内容概要
济南市为加速战略新兴产业发展并培育经济增长新动能，推出了一系列创新扶持策略。该策略以政策引导为核心，结合资金支持形成双轮驱动机制，显著强化了产业扶持力度，具体包括税收减免、研发补贴等产业优惠措施，旨在降低企业运营成本并激发创新活力。同时，通过推动产业升级计划，济南市促进优势产业聚集与产业链优化，为区域经济高质量转型奠定坚实基础。
济南市创新扶持策略
济南市积极构建创新驱动型发展模式，通过差异化产业扶持政策体系，精准引导资源向战略新兴产业倾斜。具体而言，该策略聚焦于生物医药、信息技术等优势产业聚集领域，通过提供税收减免、研发补贴等产业优惠举措，降低企业运营成本，激发市场主体活力。同时，强化惠企政策扶持，如简化行政审批流程、设立专项融资通道，加速技术转化与产业升级。此外，政策设计注重产学研协同，推动创新链与产业链深度融合，确保区域经济动能持续释放。
企业应主动对接政策窗口期，深化核心技术攻关，以最大化利用现有扶持资源。
政策资金双轮驱动
济南市在驱动战略新兴产业发展过程中，着力构建政策与资金协同发力的高效机制。具体而言，通过出台系统化、精准化的产业扶持政策体系，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等核心领域，在税收减免、研发费用加计扣除、市场准入便利化等方面提供实质性支持，显著降低企业创新成本与市场开拓门槛。同步推进多元化的资金支持策略，市级财政设立专项引导基金，撬动社会资本共同参与；深化政银企合作，创新推出针对不同成长阶段企业的产业优惠信贷产品与风险补偿机制，提供包括长期低息贷款、知识产权质押融资、以及针对重大技术攻关项目的差异化信贷支持，有效缓解了战略性新兴产业普遍面临的融资约束难题。这种多维度的政策矩阵与多层次资金供给的深度融合，正有力促进创新要素加速向重点领域汇聚，为形成具有显著竞争优势的优势产业聚集区奠定了坚实基础，亦是践行惠企政策扶持理念的关键路径。
产业升级新动能培育
在推动产业升级新动能培育的核心路径上，济南市着力构建现代化产业体系，特别聚焦于优势产业聚集效应的深化。通过精准识别并强化集成电路、生物医药、智能制造等前沿领域的集群优势，城市正系统性引导资源要素向高成长性赛道汇聚。为切实激发市场主体活力，济南市推出一系列惠企政策扶持举措，包含极具竞争力的产业优惠税收减免、研发费用加计扣除以及创新券补贴机制，显著降低了企业技术迭代与规模扩张的门槛。同时，产业扶持政策体系注重研发转化环节的突破，通过建设高水平公共技术服务平台与中试基地，加速科技成果向现实生产力转化，有效提升产业链韧性与全要素生产率。这种靶向发力的扶持模式，结合梯度培育机制，正为区域经济注入强劲且可持续的增长动能，推动新旧动能转换向纵深发展。
